TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ----------------------------- LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2017 2017 | PDF | 109 Pages
[email protected] HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH TRA THÀNH PHỐ VINH Nguyễn Hải Đường
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ, lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Hải Đƣờng
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN..............................................................................................i MỞ ĐẦU...................................................................................................................... 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA CƠ QUAN THANH TRA.............................................................. 7 1.1.Tổng quan về hoạt động thanh tra và cơ quan thanh tra........................... 7 1.1.1. Hoạt động Thanh tra.................................................................................. 7 1.1.2. Hệ thống cơ quan thanh tra....................................................................... 9 1.2. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai.......................................................10 1.2.1. Khái niệm và mục tiêu giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai ..............10 1.2.2. Nguyên tắc giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai.................................14 1.2.3. Nội dung giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai ...................................15 1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan thanh tra ....................................................................................................26 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH TRA THÀNH PHỐ VINH GIAI ĐOẠN 2013-2016...................................................................................................................29 2.1. Điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù của địa bàn Thành phố Vinh ............29 2.2. Thực trạng quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh ...............30 2.2.1. Thực trạng sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh.............................30 2.2.2. Thực trạng công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Vinh.........31 2.3. Thực trạng khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Vinh...34 2.3.1. Thực trạng khiếu nại trong lĩnh vực đất đai ..........................................35 2.3.2. Thực trạng tố cáo trong lĩnh vực đất đai.................................................38
2.4. Thực trạng giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra thành phố Vinh................................................................................................................41 2.4.1. Thực trạng giải quyết khiếu nại về đất đai .............................................41 2.4.2. Thực trạng giải quyết tố cáo về đất đai...................................................52 2.5. Đánh giá chung công tác giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai của Thanh tra thành phố Vinh giai đoạn 2013-2016..............................................60 2.5.1. Những điểm mạnh...................................................................................60 2.5.2. Những điểm yếu ......................................................................................61 2.5.3. Nguyên nhân của những điểm yếu ........................................................62 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI CỦA THANH TRA THÀNH PHỐ VINH ĐẾN 2020...............................................................................................67 3.1. Phƣơng hƣớng hoàn thiện giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh ................................................................................67 3.2. Giải pháp hoàn thiện giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh.............................................................................................67 3.2.1. Hoàn thiện quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai của Thanh tra Thành phố Vinh............................................................................................67 3.2.2. Giải pháp tăng cường việc thực hiện sau thanh tra ................................70 3.2.3. Giải pháp giảm số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai...............72 3.2.4. Giải pháp khác.........................................................................................73 3.3. Kiến nghị........................................................................................................74 3.3.1. Kiến nghị đối với Ủy ban Nhân dân thành phố Vinh.............................74 3.3.2. Kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, Bộ và các cơ quan ngang Bộ hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật đất đai, Luật khiếu nại, Luật tố cáo ..................................................................................................77 KẾT LUẬN ...............................................................................................................81 TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................................84 PHỤ LỤC..................................................................................................................86