Nội dung text Giải pháp chống chuyển giá tại Việt Nam.docx
Đề tài nghiên cứu khoa học: Giải pháp chống chuyển giá tại VIệt Nam I. Tính cấp thiết của đề tài Luật pháp là phương tiện để nhà nước quản lý mọi mặt trong đời sống xã hội; thiết lập công bằng và đảm bảo công bằng xã hội, muốn thực hiện quản lý hiệu quả quốc hội phải ban hành hệ thống pháp luật hoàn thiện hơn. Hiện nay nước ta đang trong giai đoạn hội nhập, nền kinh tế phát triển mạnh mẽ, với sự tham gia của nhiều doanh nghiệp nước ngoài; đi kèm với sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế, hoạt động trốn thuế của doanh nghiệp ngày càng tinh vi, gây thất thu lớn cho nhà nước. Một trong những hình thức trốn thuế gây thiệt hại, thất thu nhiều nhất cho ngân sách nhà nước hiện nay, cũng là hình thức trốn thuế tinh vi nhất, là trốn thuế thông qua hoạt động chuyển giá giao dịch. Trong khi hầu hết các quốc gia trên thế giới và trong khu vực(như Malaysia, Thái Lan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc) đều xây dựng và hoàn thiện giải pháp chống chuyển giá, thì Việt Nam chúng ta vẫn chưa có giả pháp cụ thể nhằm chống chuyển giá. Từ năm 2003, khi chúng ta áp dụng mức thuế suất thuế TNDN 28% hoạt động chuyển giá đã được manh nha trước đó, càng diễn ra sôi động, nhằm cải thiện tình hình chống chuyển giá, việc nhanh chóng soạn thảo và ban hành các giải pháp chống chuyển giá là rất cần thiết, nhưng xây dựng giải pháp theo mô hình nào, học tập kinh nghiệm từ đâu là vấn đề cần quan tâm. Đề tài nghiên cứu sẽ tập trung tìm hiểu “Giải pháp chống chuyển giá tại Việt Nam” II. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là làm rõ thực trạng chuyển giá hiện nay tại Việt Nam, những khó khăn và bất cập của công tác chống chuyển giá; nghiên cứu và tìm hiểu mô hình chống chuyển giá cũng như kinh nghiệm chống chuyển giá của các nước thế giới ( Mỹ, Canada, Nhật, Thái Lan, Singapore,..) từ đó đề xuất các
Đề tài nghiên cứu khoa học: Giải pháp chống chuyển giá tại VIệt Nam giải pháp hoàn thiện mô hình chống chuyển giá tại Việt Nam, và tiến đến xây dựng lộ trình thực hiện các giải pháp đề xuất. III. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng, hoạt động chuyển giá đang diễn ra tại Việt Nam và giải pháp chống chuyển giá. Thông qua việc nghiên cứu tài liệu từ báo chí, các nghiên cứu trong và ngoài nước về chuyển giá; đề tài rút ra khái niệm chung nhất cho chuyển giá; cũng như tìm hiểu điều kiện khách quan dẫn đến hoạt động chuyển giá tại các doanh nghiệp và động lực thúc đẩy các doanh nghiệp tiến hành chuyển giá thông qua các vụ việc chuyển giá đã được cơ quan thuế Việt Nam, cơ quan thuế Hoa Kì(IRS), cơ quan thuế Singapore(IRAS) phát hiện và xử lý. Đề tài cũng tìm hiểu luật thuế và thông tư hướng dẫn thuế tại Việt Nam, đối chiếu với luật thuế và thông tư hướng dẫn được ban hành tại Hoa Kì (luật IRS Sec 482, IRS Sec 6662), Singapore (luật thuế thu nhập (Incom Tax Act), thông tư hướng dẫn của IRAS (transfer pricing guidelines), Trung Quốc( Luật Thuế TNDN (2007), thông tư hướng dẫn Guoshuifa số 2 ),… nhằm tìm ra thiếu sót, đúc kết kinh nghiệm của các nước để xây dựng giải pháp chống chuyển giá phù hợp nhất cho Việt Nam.
Đề tài nghiên cứu khoa học: Giải pháp chống chuyển giá tại VIệt Nam 1. Chương I: Tổng quan về đề tài nghiên cứu 1.1. Tổng quan về tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài Hiện nay số lượng đề tài liên quan đến lĩnh vực chống chuyển giá rất lớn, tuy đây là vấn đề khá mới mẻ, chưa được đề cập và nghiên cứu nhiều tại Việt Nam, nhưng đối với một vài quốc gia trên thế giới, bài toán chống chuyển giá đã được đặt ra và giải khá thành công từ những năm 1990, Hoa kỳ, Canada hay Đức là các quốc gia làm tốt công tác chống chuyển giá. Không những dừng lại ở thời gian nghiên cứu lâu dài trên thế giới, đề tài về chống chuyển giá cũng theo nhiều hướng tiếp cận khác nhau, có thể đi từ nhận diện và định nghĩa vấn đề chống chuyển giá; theo hướng tiếp cận riêng cho từng công loại công ty như công ty FDI, công ty MNC; theo hướng hoàn thiện thanh tra, kiểm soát chống chuyển giá; phương pháp chống chuyển giá; phương pháp định giá;…. Dưới đây là một vài tài liệu nghiên cứu xoay quanh đề tài “chống chuyển giá” Cuốn Transfer pricing guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administration (2001) của tổ chức OEDC đưa ra các hướng dẫn xác định giá chuyển giao tại các công ty đa quốc gia. Dr Lorraine Eden – Texas A&M University trong nghiên cứu The Arm’s Length Standard in North America bàn về phương pháp định “giá chiều dài cánh tay” tại Bắc Mỹ, cụ thể là tại Mỹ và Canada. Chongwoo Choe and Noriaki Matsushima – Monash Univesity trong cuốn The Arm’s Length Principle and Tacit Collusion cũng bàn về phương pháp định giá