Nội dung text quan ly chi tieu-pgs.ts.le chi mai-sach chuyen khao dung cho dao tao thac si-bach khoa ha noi-2021.pdf
1 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG (Sách chuyên khảo dùng cho đào tạo thạc sĩ) NHÀ XUẤT BẢN BÁCH KHOA HÀ NỘI Tài liệu lưu hành nội bộ - Học viện Hành chính Quốc gia
2 Chủ biên: PGS. TS. Lê Chi Mai TS. Nguyễn Xuân Thu Các tác giả tham gia biên soạn: TS. Đỗ Thị Kim Tiên TS. Mai Đình Lâm TS. Dìu Đức Hà TS. Phạm Thu Thủy Tài liệu lưu hành nội bộ - Học viện Hành chính Quốc gia
3 LỜI NÓI ĐẦU Chi tiêu công là nguồn lực tài chính quan trọng của Chính phủ trong việc thực hiện các chức năng nhiệm vụ của mình. Việc sử dụng hiệu quả các khoản chi tiêu công là một trong những yêu cầu của xã hội đối với chính quyền nhà nước các cấp và cũng là một nội dung quan trọng trong quản lý hành chính nhà nước ở các quốc gia. Đối tượng sử dụng giáo trình Môn học Quản lý chi tiêu công là nội dung bắt buộc của nhóm kiến thức về tài chính công được thiết kế trong chương trình đào tạo cao học tài chính ngân hàng của Học viện Hành chính Quốc gia, có số lượng 4 đơn vị học trình. Yêu cầu, mục tiêu đặt ra đối với đối tượng sử dụng giáo trình Giáo trình Quản lý chi tiêu công được thiết kế nhằm trang bị cho học viên những kiến thức và kỹ năng cơ bản về quản lý chi tiêu công. Mục tiêu cần đạt được đối với học viên sau khi học xong môn này là: – Về kiến thức: hiểu rõ và giải thích được các luận điểm, chính sách trong quản lý chi tiêu công, quản lý chi thường xuyên, quản lý chi đầu tư,... – Về kỹ năng: phân tích, đánh giá được các chính sách chi tiêu công, các chương trình công; xử lý được các vấn đề Tài liệu lưu hành nội bộ - Học viện Hành chính Quốc gia
4 liên quan đến chi ngân sách nhà nước trên góc độ phương pháp luận. – Về thái độ: coi trọng hoạt động quản lý chi ngân sách nhà nước trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và trong các cấp chính quyền nhà nước; sẵn sàng tham gia vào các hoạt động quản lý ngân sách nhà nước nơi làm việc. Những đặc điểm mới của giáo trình Giáo trình được xây dựng dựa trên sự kế thừa các tài liệu của một số trường đại học trong và ngoài nước hiện nay. Tuy nhiên, các nội dung cụ thể trong các hoạt động quản lý chi ngân sách nhà nước được điều chỉnh, cập nhật theo những quy định mới của Luật Ngân sách nhà nước (2015), Luật Đầu tư công (2014) và các văn bản dưới Luật. Hướng dẫn sử dụng giáo trình Giáo trình là tài liệu học tập bắt buộc phục vụ cho việc giảng dạy và học tập môn học. Người học có thể nghiên cứu nội dung từng chương, thảo luận về các câu hỏi cuối mỗi chương; kết hợp với các tài liệu học tập khác như các văn bản quy phạm pháp luật và các sách tham khảo có liên quan. Cấu trúc giáo trình và phân công biên soạn: Cấu trúc giáo trình bao gồm 3 phần với 8 chương sau: Chương 1: Chính phủ trong nền kinh tế thị trường Chương 2: Chi tiêu công và quản lý chi tiêu công Chương 3: Quản lý chi tiêu công theo các nội dung kinh tế Tài liệu lưu hành nội bộ - Học viện Hành chính Quốc gia