Nội dung text KHA-2018-196596.pdf
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ---------- ĐẶNG THỊ HUYỀN QUẢN LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THUẬN CHÂU, TỈNH SƠN LA ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. ĐỖ TẤT CƯỜNG HÀ NỘI - 2018
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1. Đào tạo nghề cho LĐNT 1.1.1. LĐNT Theo Lại Thị Đông Hà (2016) LĐNT gồm toàn bộ những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động thuộc khu vực nông thôn đang làm việc trong các ngành, lĩnh vực: nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp - xây dựng, dịch vụ và những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động nhưng vì lý do nào đó hiện tại chưa tham gia lao động. LĐNT có các đặc điểm sau: - Số lượng lớn. Tổng số lao động đang làm việc trong các lĩnh vực của nền kinh tế là trên 47 triệu người, trong đó lao động đang làm việc trong nông thôn chiếm gần 70%, làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm 51%. - LĐNT chủ yếu làm nông nghiệp. Khi tham gia hội nhập kinh tế thế giới, xuất phát điểm phát triển của Việt Nam còn quá thấp. Gần 80% dân số sống ở nông thôn và trên 70% lao động nông nghiệp, nông thôn, trong đó đa phần có kỹ năng nghề rất thấp; sản xuất nông nghiệp vẫn mang nặng tính truyền thống. - Tính thời vụ. Lao động trong nông nghiệp, nông thôn (đặc biệt là bộ phận lao động sản xuất trực tiếp) làm việc có tính chất thời vụ do đặc thù của nghề nông. Đối tượng của nghề nông là cây trồng, vật nuôi, chúng là những cơ thể sống trong đó quá trình tái sản xuất tự nhiên và tái sản xuất kinh tế đan xen nhau. Cùng một loại cây trồng, vật nuôi ở những địa phương có điều kiện tự nhiên khác nhau sẽ có quá trình sinh trưởng và phát triển khác nhau. Tính thời vụ trong nông nghiệp là vĩnh viễn, chúng ta chỉ có thể tìm cách giảm tính thời vụ chứ không thể xóa bỏ được. - Trình độ dân trí không đồng đều giữa các vùng và các dân tộc; nhận thức của