Nội dung text KHA-2017-196915.pdf
LỜI CAM ĐOAN Tôi, Nguyễn Nhƣ Quỳnh - Học viên lớp cao học K24 xin cam đoan: Luận văn thạc sỹ: “Chính sách thu hút bác sĩ, dƣợc sĩ về công tác tại các cơ sở y tế công lập tỉnh Sơn La ” là công trình nghiên cứu độc lập của tôi. Các thông tin cùng số liệu phân tích đƣợc trích dẫn đầy đủ nguồn và chƣa đƣợc sử dụng ở bất cứ tài liệu nào tƣơng đƣơng. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Nhƣ Quỳnh
1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU ........................................................................................................................5 CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT BÁC SĨ, DƢỢC SĨ VỀ CÔNG TÁC TẠI ĐỊA PHƢƠNG ................................................................................12 1.1. Bác sĩ, dƣợc sĩ làm việc tại cơ sở y tế công lập ....................................................... 12 1.1.1. Giới thiệu chung về cơ sở y tế công lập ................................................................ 12 1.1.2. Đặc điểm nghề nghiệp của bác sĩ, dƣợc sĩ công tác tại các cơ sở y tế công lập.. 13 1.2. Chính sách thu hút bác sĩ, dƣợc sĩ của cơ quan cấp tỉnh ........................................ 15 1.2.1. Khái niệm về chính sách thu hút bác sĩ, dƣợc sĩ.................................................. 15 1.2.2. Mục tiêu của chính sách......................................................................................... 16 1.2.3. Các chính sách bộ phận.......................................................................................... 18 1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng ............................................................................................. 26 1.3.1. Các yếu tố thuộc chính sách pháp luật của nhà nƣớc .......................................... 26 1.3.2. Yếu tố thuộc chính quyền cấp tỉnh........................................................................ 26 1.3.3. Yếu tố thuộc về bác sĩ, dƣợc sĩ.............................................................................. 28 1.3.4. Yếu tố khác............................................................................................................. 28 1.4. Kinh nghiệm thu hút bác sĩ, dƣợc sĩ về công tác tại các cơ sở y tế công lập ........ 29 1.4.1. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng ở trong nƣớc.............................................. 29 1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Sơn La................................................................... 33 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT BÁC SĨ, DƢỢC SĨ CỦA CÁC CƠ SỞ Y TẾ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA.35 2.1. Khái quát về đội ngũ Bác sĩ, Dƣợc sĩ của tỉnh ........................................................ 35 2.1.1. Khái quát về các cơ sở y tế công lập tại tỉnh Sơn La........................................... 35 2.1.2. Nhiệm vụ của độ ngũ bác sĩ, dƣợc sĩ tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sơn La ............................................................................................................................... 40 2.1.3. Thực trạng nguồn nhân lực bác sĩ, dƣợc sĩ tại các cơ sở y tế công lập tỉnh Sơn La ....................................................................................................................................... 46 2.2. Thực trạng chính sách thu hút bác sĩ, dƣợc sĩ về công tác tại tỉnh Sơn La............. 53 2.2.1 Chính sách tuyển dụng nhân lực cho ngành Y tế tỉnh Sơn La .............................. 53 2.2.2. Chính sách đãi ngộ................................................................................................. 56 2.2.3. Chính sách đào tạo ................................................................................................. 59
2 2.3. Đánh giá chung về chính sách khuyến khích Bác sĩ, dƣợc sĩ về công tác tại tỉnh Sơn La ............................................................................................................................... 62 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT BÁC SĨ, DƢỢC SĨ VỀ CÔNG TÁC TẠI CƠ SỞ Y TẾ CÔNG LẬP TỈNH SƠN LA........................................................................................................................69 3.1. Định hƣớng hoàn thiện chính sách........................................................................... 69 3.1.1. Mục tiêu phát triển đội ngũ Bác sĩ, dƣợc sĩ về công tác tại tỉnh Sơn La ............ 69 3.1.2. Phƣơng hƣớng hoàn thiện chính sách thu hút Bác sĩ, dƣợc sĩ về công tác tại tỉnh ........................................................................................................................................... 70 3.2. Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách....................................................... 72 3.2.1. Hoàn thiện chính sách tuyển dụng......................................................................... 72 3.2.2. Hoàn thiện chính sách đào tạo............................................................................... 73 3.2.3. Hoàn thiện chính sách đãi ngộ............................................................................... 76 3.3. Kiến nghị.................................................................................................................... 77 3.3.1. Đối với Bộ Y tế ...................................................................................................... 77 3.3.2. Đối với UBND tỉnh và sở Y tế .............................................................................. 78 KẾT LUẬN ..................................................................................................................79