Tiêu đề KHA-2013-197455.pdf ✅

* jĩT ? .J Ắ N ầ m
TRƯỜNG DẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ...........EQBoOcaca........... LÊ TUẤN ANH O AI H Ọ C KTQD TT. THÔNG TIN TH Ư VIỆN PHÒNG LUẬN ÁN-Tư LI Ệ ư HOÀN THIỆN CHÊ ĐỘ Tự CHỦ TÀI CHỈNH ĐÔI vón CÁC Cơ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ Nước CẤP TỈNH (NGHIÊN CỨU TẠI TỈNH LAI CHÂU) C h u y ê n n g à n h : Q u ả n lý Kinh t ế v à C h ín h s á c h LUẬN VĂN THẠC s ĩ KINH TẾ T h S . N g ư ờ i h ư ớ n g d ẫ n k h o a h ọ c : PGS.TS. NGUYỄN THỊ NGỌC HUYỄN H À N Ô I - 2 0 1 3 2013 | PDF | 128 Pages [email protected]
Hà Nội, ngày 14 tháng 10 nãrn 2013 BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ: “HOÀN THIỆN CHE ĐỘ T ự CHỦ TÀI CHÍNH Đ ố i VỚI CÁC c ơ QUAN HÀNH CHINH NH À NUỒC CẤP TỈNH” (N ghiên cứu tại tỉnh Lai Châu) Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và Chính sách công Mã số: HV: Lê Tuấn Anh PO STS Lê Xuân Ba- Phản biện 1 Sau khi nghiôn cứu bản luận văn, tôi có một số nhận xét sau: 1. Sự cần thiết và ý nghĩa của đề tài luận vàn Cùng với tiến trình đổi mới, Việt Nam dã, đang và sẽ tiêp tục đẩy mạnh quá trình cải cách hành chính, trong đó viộc thực hiện chế độ tự chủ tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước (CĐTCTCĐVCQHCNN) nói chung, cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh nói riêng là một trong những nội dung quan trọng. Lai Châu là tỉnh mới dược tách ra từ tĩnh Lai Châu cũ, hơn nữa lại là tỉnh biên giới, nôn có rất nhiều việc phải làm. Thế nhưng thời gian qua Lai Châu cũng dã rất chu ý tới việc thực hiện CĐTCTCDVCQHCNN và trong thực tế cũng đã đạt dược những thành tích bước đầu. Tuy vậy việc thực hiện chế độ này cũng còn khồng ít hạn chế, bất cập, ví dụ: biên chế không những không giám mà có xu hướng tăng lèn; định mức phân bổ ngân sách và quỵ chế chi tiôu nội bộ chưa thật hợp lý; đã thực hiện khoán đối với nhiều khoản chi nhưng vẫn đòi hòi hóa đơn, chứng từ v.v... Để khắc phục những hạn chế, bất cập nêu trôn thì việc tìm ra giải pháp dể hoàn thiện CĐTCTCĐVCQHCNN cấp tỉnh ở Lai Châu là cần thiết. Vì lý do dó mà luân vãn thạc sỹ kinh tế có tên như trên của HV Lê Tuấn Anh là cần và có ý nghĩa, nhất là ý nghĩa thực tiễn. 2. M ột số nhận xét chung 2.1. Tên và Iiội dung luận văn phù họp với chuyên ngành đào tạo. Nội dung luận van phù hợp với tên đề tài luận văn. 1
2.2. Trong nhiều năm gần đây dã có không ít công trình khoa học nghiên cứu nhiều vấn đề liên quan đến chế độ tự chủ tài chính. Tuy nhiên nội dung luận vãn này không trùng lặp với các cồng trình đã công bố trước đây mà tỏi được biết do luận vãn nghiên cứu về CĐTCTCĐVCQHCNN cấp tỉnh cua Lai Châu với các số liệu thứ cấp dược thu thập trong 3 năm (2010-2012), số liệu sơ cấp được thu thập vào các tháng 4-5/2013, các giải pháp được đề xuất thực hiện cho giai đoạn đến hết năm 1015. rl rong luận vãn này các số liệu, tư liộu dược sư dụng có nguồn trích dẫn rồ. 2.3. Luận văn có mục đích nghiên cứu, các câu hỏi nghiên cứu, đối tượng cung như phạm vi nghiên cứu rõ ràng, hợp lý. Cách tiếp cận nghiên cứu cũng như các phương pháp nghiên cứu cụ thể có tính khoa học, hiện đại, do vậy cac nhận xét, kết luận rút ra có độ tin cậy. 2.4. Luận vãn được kết cấu thành 3 chương theo lối truyền thống, nhưng độ dài các chương khá mất cân dối (35, 40 và 19 trang). Luận vãn dược trinh bày sạch, đẹp, nhưng số liệu mới chủ yếu được trình bày dưới dạng bảng, biếu mà chưa có các hình thức khác Iihư dồ thị, cột, hình vẽ... nên hơi kém phần sinh động. Văn phone nhìn chưng sáng sủa, dỗ hiểu. 3. Những kết quả chủ yếu của luận vãn 3.1. HV đã tổng quan làm rõ thêm một số vấn đề lý luận và có tính lý luận liên quan đến chủ đề nghiên cứu của đề tài luận vãn, dó là: trình bay mọt loat khái niêm liên quan dến cơ quan hành chính nhà nước, chê độ tự chu tai chính...; trình bày 4 nội dung của CĐTCTCĐVCQHCNN (cán cứ xác định kinh phí, nguồn kinh phí, sử dụng kinh phí và quản lý tài chính trong cơ quan tự chủ); trình bày các yếu tố ảnh hưởng đến C Đ TCĩCĐ V C Q H CN N , có chia ra các yếu tố thuộc trung ương, thuộc địa phương và thuộc các cơ quan thực hiện chế độ này. 3 .2 .11V đã nghiên cứu, phân tích kinh nghiệm của 2 tỉnh là Cao Bằng và Ninh Bĩnh và rút ra 2 vấn đề có tính chất bài học kinh nghiệm cho Lai Châu (nói vắn tát: để xác định chính xác được biên chế thì phải xác định rõ chức nănơ nhiệm vụ của đơn vị; và đình mức kinh phí ngoài tính theo sô lượng biên chế cần xét đến đặc thù của từng dơn vị cụ thể) . Các bài học kinh nghiệm này, theo tôi, có giá trị tham khảo tốt cho tỉnh Lai Châu. 3.3. Sau khi trình bày khái quát về tỉnh Lai Châu mới cũng như các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh của Lai Châu, HV dã tập trung phân tích thực trạng thực hiện CĐTCTCĐVCQHCNN cấp tinh với 4 nội dung phù hợp với những nội dung được trình bày trong phần lý luận. liếp theo H \ dã co phan 2