TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ----------------------------- LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2017 NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƯỜNG THUỘC CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH SƠN LA Nguyễn Thị Thu Trang 2017 | PDF | 86 Pages
[email protected] LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật. Tác giả Nguyễn Thị Thu Trang
i TÓM TẮT LUẬN VĂN 1. Tính cấp thiết của đề tài Tại Kết luận số 64-KL/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Khóa XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở đã khẳng định: "Đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy phải gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ quan hệ giữa tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách; quyền hạn đi đôi với trách nhiệm và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu" là một trong những mục tiêu, giải pháp quan trọng nhằm tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ trung ương đến cơ sở. Nâng cao năng lực nghiệp vụ là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức ở nước ta từ nay đến năm 2020 hiện đang được triển khai quyết liệt và toàn diện. Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất, kinh doanh, các hành vi vi phạm dần được hạn chế, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân trên địa bàn, góp phần thực hiện có hiệu quả các giải pháp kiềm chế lạm phát, bình ổn thị trường, đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân kinh doanh và người tiêu dùng thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Sơn La, thực hiện thắng lợi công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Với ý nghĩa đó, bản thân chọn đề tài: “Năng lực Kiểm soát viên thị trường thuộc Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La" làm luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn hƣớng tới những mục tiêu cơ bản sau: - Xác định khung nghiên cứu năng lực của kiểm soát viên thị trường - Xác định được yêu cầu về năng lực đối với kiểm soát viên thị trường - Đánh giá được năng lực của kiểm soát viên thị trường làm việc tại chi cục quản lý thị trường, từ đó chỉ ra được điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của các điểm yếu của kiểm soát viên thị trường. - Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực của kiểm soát viên thị trường thuộc Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La.
ii 3. Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn gồm 3 chương: Chƣơng 1. Cơ sở lý luận về năng lực của Kiểm soát viên thị trƣờng Chƣơng 2. Đánh giá thực trạng năng lực Kiểm soát viên thị trƣờng thuộc Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La Chƣơng 3. Giải pháp nâng cao năng lực Kiểm soát viên thị trƣờng thuộc Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG 1.1 Kiểm soát viên thị trƣờng tại chi cục quản lý thị trƣờng 1.1.1 Khái niệm kiểm soát viên thị trường - Kiểm soát viên thị trƣờng là người được tuyển dụng theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, bổ nhiệm vào ngạch công chức Quản lý thị trường – Kiểm soát viên thị trường. Kiểm soát viên thị trường là công chức thực thi các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ cơ bản trong lĩnh vực quản lý thị trường, tham mưu hoặc trực tiếp kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. 1.1.2 Hoạt động công vụ của kiểm soát viên thị trường Hoạt động thực thi công vụ là việc thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của công chức Quản lý thị trường được giao theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và quy định của Thông tư số 13/2014/TT-BCT ngày 14/05/2014 của Bộ Công Thương. 1.1.3 Nguyên tắc hoạt động của kiểm soát viên thị trường - Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật; tôn trọng và bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; bảo đảm khách quan, chính xác, công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội và bảo đảm an sinh xã hội. - Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao. - Phối hợp chặt chẽ với cơ quan, tổ chức có liên quan trong phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao. - Bảo vệ bí mật nguồn thông tin, tài liệu, kết quả kiểm tra, thanh tra liên quan đến tổ chức, cá nhân được kiểm tra, thanh tra chuyên ngành.