Tiêu đề KHA-2019-196126.pdf ✅

chỉ được thực hiện khi có dự toán được cấp có thẩm quyền giao và phải bảo đảm đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Ngân sách các cấp, đơn vị dự toán ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách không được thực hiện nhiệm vụ chi khi chưa có nguồn tài chính, dự toán chi ngân sách làm phát sinh nợ khối lượng xây dựng cơ bản, nợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ chi”. Ngân sách quận, huyện không những thực hiện sự chỉ đạo của tỉnh, huyện mà còn có những định hướng riêng phù hợp với tình hình thực tế của quận, huyện (sau đây gọi tắt là huyện) trong khuôn khổ pháp luật. Theo Luật NSNN năm 2015, “phân cấp quản lý ngân sách là việc xác định phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn của chính quyền các cấp, các đơn vị dự toán ngân sách trong việc quản lý NSNN phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội”. Ngân sách nhà nước huyện là công cụ quản lý quan trọng của chính quyền cấp huyện trong việc ổn định an ninh, trật tự xã hội và phát triển kinh tế xã hội của UBND huyện. Tuy nhiên, khi xem xét khái niệm về ngân sách huyện không được tách khỏi khái niệm về NSNN nói chung, nhưng cũng không được coi khái niệm chung về NSNN là khái niệm của ngân sách huyện. Ngân sách huyện là toàn bộ các khoản thu, chi được quy định đưa vào dự toán trong năm do Hội đồng nhân dân huyện quyết định và giao cho UBND tổ chức thực hiện, chấp hành, nhằm bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp huyện. Theo Khoản 4 Điều 9 Luật NSNN năm 2015 quy định: “Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm; việc ban hành và thực hiện chính sách, chế độ mới làm tăng chi ngân sách phải có giải pháp bảo đảm nguồn tài chính, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách từng cấp; việc quyết định đầu tư các chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách phải bảo đảm trong phạm vi ngân sách theo phân cấp”. Chi ngân sách nhà nước cấp huyện là quá trình phân phối lại các nguồn tài chính đã được tập trung vào ngân sách huyện và đưa chúng đến mục đích sử dụng. Chi ngân sách huyện không chỉ dừng lại trên các định hướng mà phải phân bổ cho