TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ----------------------------- Hà Nội - 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ 2019 | PDF | 59 Pages
[email protected] TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH LÀO CAI Ngô Thị Việt Hà
1 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN CỦA TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM CỦA BHXH TỈNH 1.1. Bảo hiểm và chính sách bảo hiểm 1.1.1. Bảo hiểm Để đáp ứng yêu cầu khách quan của cuộc sống và sản xuất, bảo hiểm ra đời nhằm giảm thiểu, chuyển giao và chia sẻ rỏ ro giữa các cá nhân, tổ chức kinh tế- xã hội với các tổ chức bảo hiểm. “Bảo hiểm là một hoạt động dịch vụ tài chính, thông qua đó một cá nhân hay tổ chức có quyền được hưởng bồi thường hay chi trả tiền bảo hiểm nếu rủi ro hay sự kiện bảo hiểm xảy ra nhờ vào khoản đóng góp phí bảo hiểm cho mình hay cho người thứ ba. Khoản tiền bồi thường hoặc chi trả này do một tổ chức đảm nhận, tổ chức này có trách nhiệm trước rủi ro hay sự kiện bảo hiểm và bù trừ chúng theo quy luật thống kê” (Nguyễn Văn Định, 2014). BHXH, BHYT, BHTN là những chính sách nhà nước được tổ chức thực hiện và chi trả bởi hệ thống cơ quan BHXH. 1.1.2. Chính sách bảo hiểm Chính sách BHXH, BHYT, BHTN là chính sách quan trọng trong hệ thống ASXH, tác động trực tiếp đến những cá nhân cụ thể trong xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị và phát triển kinh tế- xã hội. Ở Việt Nam, chính sách bảo hiểm được điều chỉnh bởi Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, Luật BHYT số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT số 46/2014/QH13, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn văn bản khác liên quan. Chính sách BHXH, BHYT, BHTN thể hiện tính ưu việt của chế độ xã hội và có ý nghĩa nhân văn sâu sắc.
2 1.2.zzTruyềnzzthôngzzchínhzzsáchzzbảozzhiểmzzcủazzBHXHzztỉnh 1.2.1.zzKháizzniệmzztruyềnzzthôngzzchínhzzsáchzzbảozzhiểmzzcủazzBHXHzztỉnh Truyềnz zthôngz zthểz zhiệnz zmốiz zquanz zhệz zgiữaz zcácz zdữz zkiệnz ztrongz zhànhz zviz z củaz zconz zngười,z z làz zmộtz zquáz ztrìnhz zcóz z liênz zquanz zđếnz znhậnz zthức,z ztháiz zđộz zhoặcz zhànhz zvi.z zGiữaz znhậnz zthứcz zvàz zhànhz zviz zcủaz zconz zngườiz zbaoz zgiờz zcũngz zcóz zkhoảngz zcách.z zTruyềnz z thôngz zlàz znhằmz zmụcz zđíchz ztạoz znênz zsựz zđồngz znhấtz zhoặcz zrútz zngắnz zkhoảngz zcáchz zấy.z zDoz ztínhz zchấtz zđaz zdạng,z zphứcz ztạpz zcủaz ztruyềnz zthôngz znênz zcóz zkház znhiềuz znhữngz zđịnhz znghĩaz zkhácz znhauz zvềz ztruyềnz zthôngzztùyzztheozzgóczzđộzztìmzzhiểuzzvàzznghiênzzcứu.zzzzzzzz Truyềnz zthôngz zcóz zthểz zđượcz ztiếpz zcậnz zdướiz znhiềuz zgiácz zđộz zkhácz znhau.z zTừz zgiácz zđộz zquảnz zlý,z z“truyềnz zthôngz zlàz zmộtz zquáz ztrìnhz ztraoz zđổiz z liênz ztụcz zhoặcz zchiaz zsẻz zthôngz ztin,z ztìnhz zcảm,zzkỹz znăng,zznhằmzztạozz sựzzhiểuzzbiếtz z lẫnzznhauzzđểzzdẫnzztớiz zsựzz thayzzđổiz ztrongzzhànhzzđộngz zvàzznhậnzzthứczzcủazzconzzngườizztrongzzquázztrìnhzzsảnzzxuấtz ztraozzđổizzvàzztiêuzzdùngzzcủazzcảizzvậtz zchấtzzxãzzhội”zz(khoazzKhoazzhọczzquảnzzlý,zz2012)1 .zz Từz zgiácz zđộz zxãz zhộiz zhọc,z zDươngz zVănz zThắngz z(2016) 2 z zchoz zrằngz ztruyềnz zthôngz zlàz zmộtz zhoạtz zđộngz zgiaoz z tiếpz zcủaz zconz zngườiz znhằmz zlàmz zthayz zđổiz znhậnz zthứcz zvàz zhànhz zvi,z ztạoz zrazzsựzz liênzzkếtzzxãzzhội.zz Từz zgiácz zđộz zmarketing,z ztruyềnz zthôngz z làz zmộtz zkênhz zxúcz ztiếnz zbánz zhàngz zcủaz zdoanhz znghiệpz zđểz zquảngz zbáz zvềz zsảnz zphẩm,z zdịchz zvụz zđếnz zcôngz zchúngz zvàz zkháchz zhàngz z(Trươngz zĐìnhzzChiến,zz2014,zzTruyềnzzthôngzzmarketingzztíchzzhợp)3 . Trongz z luậnz zvănz znày,z z truyềnz zthôngz zđượcz ztiếpz z cậnz zdướiz zgiácz zđộz zquảnz z lý,z z làz zmộtz zquáz ztrìnhz ztraoz zđổi,z zchiaz zsẻz zthôngz ztinz znhằmz ztạoz zsựz zhiểuz zbiết,z zthayz zđổiz ztrongz zhànhz zđộngz zvàzznhậnzzthứczzcủazzconzzngười.zz Từz zkháiz zniệmz zchínhz zsáchz zbảoz zhiểmz zvàz zkháiz zniệmz ztruyềnz zthông,z ztácz zgiảz zchoz zrằngz z truyềnz zthôngz z chínhz zsáchz zbảoz zhiểmz zcủaz zBHXHz ztỉnhz z làz zviệcz z cơz zquanz zBHXHz ztỉnhz zthôngz ztinz zđếnz zcácz ztổz zchức,z zcáz znhânz zvềz zchínhz zsáchz zbảoz zhiểmz zđểz zhọz zhiểu,z zquanz ztâmz zvàz zthamzzgiaz zBHXHzztheozzđúngzzquyềnzzhạnzzvàz ztráchzznhiệmzz củazzmìnhzznhằmzzthựczzhiệnzzmụcz ztiêuzzchínhzzsáchzzđềzzra. 1 Tài liệu của khoa Khoa học quản lý - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. 2TS. Dương Văn Thắng, Tổng Biên tập Tạp chí BHXH. 3 PGS.TS. Trương Đình Chiến, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân.
3 Truyềnzzthôngzzcózz ảnhzzhưởngzzrấtzz lớnzzđếnzzđốizztượngzzthựczzthizzvàzzthụzzhưởngzzchínhz zsáchzzbảoz zhiểmzzthôngzzquazzviệcz ztáczzđộngzzđếnzznhậnzzthức,zztừzzđóz ztáczzđộngzzđếnzzhànhzzđộngz zvàz zứngzzxửz zcủazzcôngzzchúng.zzTrongzzquázztrìnhzztriểnzzkhaizzthựczzhiệnzz chínhzzsáchzzbảoz zhiểmz zluônz zcóz znhữngz zquanz zđiểmz ztráiz zchiều,z zkhôngz zđồngz zthuận,z zthậmz zchíz z làz zxuyênz ztạc,z zchuyểnz zhướngz zdưz z luậnz ztheoz zmộtz z chiềuz zhướngz ztiêuz z cực,z z làmz z saiz z lệchz znhậnz zthứcz zcủaz zmộtz zbộz zphậnz zxãz zhộiz zvềz zbảnz z chấtz zcủaz zchínhz zsách,z z cũngz znhưz zchủz zthểz ztổz z chứcz zthựcz zhiệnz zchínhz zsách.z zChínhz zvìz zvậy,z z côngz ztácz ztruyềnz zthôngz zcóz zvaiz z tròz zquanz ztrọngz ztrongz zviệcz zkịpz zthờiz zđiềuz zchỉnhz znhữngz zluậnz zđiệuz zsaiz ztrái,z zcungz zcấpz znhữngz zthôngz ztinz z chínhz zthốngz zđểz zcộngz zđồngz zcóz zcáiz znhìnz ztoànz zdiện,z zđúngz zđắnz zvềz zchínhz zsáchz zvàz zquanz zđiểmz zcủaz zchủz zthểz zthựcz zhiệnz zchínhz zsách.z zThựcz ztếz zcònz zrấtz znhiềuz zngười,z zkểz zcảz zngườiz z laoz zđộngz zđangz zlàmz zviệcz ztrongz zcácz zcơz zquan,z zđơnz zvịz zchoz zrằngz zcơz zquanz zBHXHz zthựcz zhiệnz zchínhz zsáchz zBHXH,z zBHYT,z zBHTNz zvìz zmụcz zđíchz z lợiz znhuận.z zTừzznhìnz znhậnz zbanz zđầuz zkhôngz zđúngz zsẽz zảnhz zhưởngz zđếnz zniềmz ztinz zhoặcz zđánhz zgiáz z saiz z lệchz zđốiz zvớiz zcácz zhoạtz zđộngz zcủaz zcơz zquanz zBHXH,z ztrựcz ztiếpz zảnhz zhưởngz zđếnz zquyếtz zđịnhz zcủaz zngườiz zdânz ztrongz zviệcz zlựaz zchọnz zthamz zgiazz cáczz loạizzhìnhzzBHXHzzTN,zzBHYTzzHGĐ. Truyềnz zthôngz zchínhz zsáchz zbảoz zhiểmz zcủaz zBHXHz ztỉnhz zbaoz zgồmz zcácz zyếuz ztố:z znguồnzzphát,zzthôngzzđiệp,zzkênhzzvàzzđốizztượngzztiếpzznhận.zz Nguồnz zphát,z zlàz zyếuz z tốz zmangz zthôngz ztinz ztiềmz znăngz zvàz zkhởiz zxướngz zquáz ztrìnhz ztruyềnzzthông.zzTừzzgiáczzđộzzquảnzzlý,zznguồnzzphátzzchínhzzlàzzchủzzthểzztruyềnzzthông,zzbaozzgồmz zbộz zmáyz zvàz zconz zngườiz zthựcz zhiệnz zhoạtz zđộngz ztruyềnz zthông.z zTrongz ztruyềnz zthôngz zchínhz zsáchzzbảozzhiểmzzcủazzBHXHzztỉnh,zznguồnzzphátzzlàzzcơzzquanzzBHXHzztỉnh. Thôngzzđiệp,z zlàz znộiz zdungz zthôngz ztinz zđượcz ztraoz zđổiz ztừz znguồnz zphátz zđếnz zđốiz z tượngz ztiếpz znhận.z zTrongz ztruyềnz z thôngz zchínhz zsáchz zbảoz zhiểmz zcủaz zBHXHz ztỉnh,z zthôngz zđiệpz z làz zcácz zchínhz zsáchz zBHXH,z zBHYT,z zBHTNz zvớiz zcácz znộiz zdungz zcụz zthểz zlà:z zmụcz ztiêuz zchínhz zsách,zzđốizztượngzzthụzzhưởngzzchínhzzsách,zzcácz zmứczzđóng,zzmứczzhưởng,zzquyềnzz lợiz zvàz ztráchz znhiệmzzcủazzđốizztượngzzthụzzhưởngzzchínhzzsách,zzkinhzznghiệmzzthựczzhiệnzzchínhzzsáchzzvàzzcácz ztấmzzgươngzzđiểnzzhình,zzkếtzzquảzzthựczzhiệnzzchínhzzsách... Đốiz ztượngz ztiếpz znhận,z zlàz zcácz zcáz zthểz zhayz z tậpz zthểz zngườiz z tiếpz znhậnz zthôngz zđiệpz ztrongz zquáz ztrìnhz ztruyềnz zthông.z zCũngz zcóz zthểz znói,z zcácz z cáz zthểz zhayz znhómz zngườiz ztiếpz znhậnz zthôngz zđiệpz z làz zđốiz ztượngz ztácz zđộngz zcủaz z truyềnz zthông.z zHiệuz zquảz zcủaz ztruyềnz zthôngz zđượcz