Tiêu đề KHA-2019-196380.pdf ✅

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ----------------------------- Hà Nội - 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ THANH TRA CỦA THANH TRA TỈNH LẠNG SƠN ĐỐI VỚI VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Hoàng Đình Huy 2019 | PDF | 70 Pages [email protected]
1 CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ THANH TRA CỦA THANH TRA TỈNH ĐỐI VỚI VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1. Đất đai và chấp hành pháp luật về đất đai của uỷ ban nhân dân cấp huyện 1.1.1. Đất đai Theo Hiến pháp được Quốc hội thông qua năm 2013 "Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật.". Ngoài ra, đất đai còn là “thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố của các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng”. Theo Luật Đất đai được Quốc hội thông qua năm 2013, theo mục đích sử dụng đất, đất đai được phân loại thành: Đất nông nghiệp; đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng. 1.1.2. Chấp hành pháp luật về đất đai của uỷ ban nhân dân cấp huyện Cấp huyện là cấp chính quyền được thành lập để thực hiện chức năng quản lý của nhà nước theo địa bàn. QLNN đối với đất đai là sự phối hợp để thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý được giao của chính quyền cấp huyện với các đơn vị khác thuộc hệ thống QLNN về lĩnh vực đất đai theo pháp luật quy định, nhằm mang lại môi trường thuận lợi nhất cho người sử dụng đất trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mảnh đối với đất đai, đảm bảo đất đai được sử dụng có hiệu quả cho các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội và con người, cộng đồng, xã hội cũng như bảo vệ môi trường sống bền vững trên địa bàn huyện. QLNN đối với đất đai của chính quyền cấp huyện thực hiện theo các nguyên tắc chủ yếu là: đảm bảo sự quản lý tập trung, thống nhất của nhà nước đối với đất đai; đảm bảo phân quyền gắn liền

3 Theo Luật Thanh tra được Quốc hội thông qua năm 2010 quy định "Thanh tra nhà nước là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Thanh tra nhà nước bao gồm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. Trong đó thanh tra hành chính là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc trong việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao". “Thanh tra của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn đối với việc chấp hành pháp luật về đất đai của ủy ban nhân dân cấp huyện” tiến hành theo các quy định của công tác thanh tra hành chính. Như vậy, “Thanh tra của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn đối với việc chấp hành pháp luật về đất đai của ủy ban nhân dân cấp huyện” là hoạt động thanh tra của cơ quan thanh tra cấp tỉnh đối với cấp huyện. 1.2.1.2. Mục đích thanh tra của thanh tra tỉnh đối với việc chấp hành pháp luật về đất đai của ủy ban nhân dân cấp huyện “Thanh tra của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn đối với việc chấp hành pháp luật về đất đai của ủy ban nhân dân cấp huyện” hướng tới mục đích là: - Phòng ngừa, cảnh báo các sai phạm, vi phạm về pháp luật đất đai, giúp UBND cấp huyện thực hiện đúng quy định. Công tác thanh kiểm tra giúp nhắc nhở các đơn vị và cá nhân thường xuyên cân nhắc, tự kiểm tra việc làm của mình để tránh khỏi những vi phạm, trong đó nổi bật là những vi phạm về đất đai của UBND cấp huyện. Hoạt động thanh tra cũng có tính răn đe đối với các đối tượng ý định vi phạm pháp luật. Bác Hồ cũng đã nói: “kiểm soát khéo bao nhiêu khuyết điểm lòi ra hết, hơn nữa kiểm soát khéo về sau khuyết điểm sẽ bớt đi”. - “Phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai của UBND cấp huyện: Các hành vi, vi phạm về pháp luật đất đai đều phải được phát hiện một các kịp thời, nhanh chóng và xử lý nghiêm minh. Công tác thanh, kiểm tra là xem xét