Tiêu đề KHA-2017-197002.pdf ✅

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ---------------- PHẠM CÔNG DOANH QUẢN LÝ CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG, TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ LỆ THÚY HÀ NỘI – 2017 2017 | PDF | 110 Pages [email protected]
LỜI CAM ĐOAN Bản luận văn thạc sỹ: “Quản lý công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên” được thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Nguyễn Thị Lệ Thúy, là đề tài nghiên cứu riêng của tôi. Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi cam kết rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật. Học viên Phạm Công Doanh
LỜI CẢM ƠN Là học viên Lớp Thạc sĩ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế và Chính sách K24 tỉnh Điện Biên, lời đầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đặc biệt là Tiến sĩ: Nguyễn Thị Lệ Thúy lời cảm ơn sâu sắc và lời chào kính trọng. Với tấm lòng là người Thầy, người Anh, người Chị, các Thầy giáo, Cô giáo đã mang hết nhiệt huyết của mình để giảng dạy, trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy giáo, Cô giáo Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật tổng hợp tỉnh Điện Biên, các đồng chí trong Ban Cán sự lớp, các bạn học viên trong lớp, các đồng chí Lãnh đạo UBND huyện Điện Biên Đông, Phòng Nội vụ huyện Điện Biên Đông và các bạn đồng nghiệp cùng công tác tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên đã tạo điều kiện, trao đổi những kiến thức, kinh nghiệm cả về lý luận và thực tiễn; cung cấp cho tôi những tư liệu quý về thực trạng chất lượng đội ngũ công chức và công tác quản lý công chức tại UBND huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên, giúp tôi có cơ sở để làm luận văn tốt nghiệp đúng chuyên ngành mà tôi đang công tác. Từ những kiến thức đã tiếp thu được từ các Thầy giáo, Cô giáo, các bạn học viên trong lớp, cùng với những kinh nghiệm của bản thân đã tích lũy được trong quá trình học tập, công tác, đã giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài: "Quản lý công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên". Tuy nhiên do nhận thức của bản thân và thời gian có hạn nên những nội dung đã được đề cập trong luận văn này không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót, tôi rất mong nhận được ý kiến tham gia của các Thầy giáo, Cô giáo, đặc biệt là ý kiến tham gia của Tiến sĩ Nguyễn Thị Lệ Thúy để luận văn của tôi được hoàn thiện và có tính khả thi cao khi vận dụng vào thực tiễn công tác tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên. Tôi xin chân thành cảm ơn và gửi tới các Thầy giáo, Cô giáo lời chào kính trọng nhất. Chúc Tiến sĩ Nguyễn Thị Lệ Thúy, các Thầy giáo, Cô giáo có nhiều niềm vui mới. Xin trân trọng cảm ơn./. Học viên Phạm Công Doanh
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU ..........................................................................................................1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN ............................8 1.1. Công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện......... 8 1.1.1 Khái niệm và phân loại công chức ................................................................8 1.1.2. Khái niệm và phân loại công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ......................................................................................... 9 1.1.3. Đặc điểm công việc, nghĩa vụ và yêu cầu đối với công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ..........................................10 1.2. Quản lý công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện............................................................................................................................. 15 1.2.1 Khái niệm và mục tiêu quản lý công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ..................................................................................14 1.2.2. Nội dung quản lý công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện .......................................................................................................16 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý công chức tại các cơ quan chuyên môn Ủy ban nhân dân cấp huyện ..................................................................................................29 Chương 2:PHÂN TÍCHTHỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG................33 2.1. Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Điện Biên Đông và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên Đông .................33 2.1.1. Khái quát về huyện Điện Biên Đông ..........................................................33 2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên Đông ...................36 2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên Đông ......................................................................................... 37 2.2. Đội ngũ công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên Đông ...............................................................................................40 2.2.1 Về số lượng, cơ cấu công chức.................................................................... 40 2.2.2 Về chất lượng công chức............................................................................. 43 2.3. Thực trạng quản lý công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên Đông ................................................................................................. 45 2.3.1 Thực trạng xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức ..... 45