Tiêu đề KHA-2018-196853.pdf ✅

LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Hồ Bá An
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH TÓM TẮT NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN.................................................................. i PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................................ 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN...................................................................... 10 1.1. Đấu giá quyền sử dụng đất ..........................................................................10 1.1.1. Quyền sử dụng đất ...................................................................................10 1.1.2 Đấu giá quyền sử dụng đất........................................................................11 1.2. Quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền huyện, thị xã........15 1.2.1. Khái niệm quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền..............15 1.2.2. Mục tiêu quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền thị xã ......16 1.2.3. Nguyên tắc quản lý đấu giá quyền sử dụng đất .......................................17 1.2.4.Nội dung quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền ................19 1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền26 1.3. Kinh nghiệm quản lý đấu giá quyền sử dụng đất tại các địa phương .....29 1.3.1. Kinh nghiệm từ các Huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An.................29 1.3.2. Công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của các địa phương khác trên cả nước ...............................................................................................................31 1.3.3. Bài học cho Thị xã Hoàng Mai tỉnh Nghệ An .........................................33 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN THỊ XÃ HOÀNG MAI ....... 35 2.1. Tổng quan về Thị xã Hoàng Mai.................................................................35 2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội............................................................35 2.1.2. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất của Thị xã Hoàng Mai ......37
2.2. Thực trạng quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An ...................................................................................42 2.2.1 Lập kế hoạch đấu giá.................................................................................42 2.2.2 Xét duyệt, phê duyệt phương án đấu giá...................................................44 2.2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện đấu giá.......................................................46 2.2.3.1. Thực hiện đầy đủ quy trình thực hiện đấu giá theo quy định ...............46 2.2.4. Phê duyệt người trúng đấu giá .................................................................50 2.2.5. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015........................51 2.2.6. Kết quả khảo sát đánh giá của cán bộ và người tham gia đấu giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất............................................................................55 2.3. Đánh giá quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An ...................................................................................63 2.3.1. Đánh giá thực hiện mục tiêu quản lý đấu giá quyền sử dụng đất ............63 2.3.2. Đánh giá thực hiện nội dung quản lý đấu giá quyền sử dụng đất............65 2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế ..................................................67 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN THỊ XÃ HOÀNG MAI, TỈNH NGHỆ AN........................................................................... 69 3.1. Mục tiêu quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền Thị xã Hoàng Mai đến năm 2020 ...................................................................................69 3.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền Thị xã Hoàng Mai, Tỉnh Nghệ An ..........................................................69 3.3. Một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất...........70 3.3.1. Lập kế hoạch đấu giá................................................................................70 3.3.2. Xây dựng, phê duyệt phương án đấu giá .................................................71 3.3.3. Tổ chức đấu giá ........................................................................................73 3.3.4. Phê duyệt người trúng đấu giá .................................................................75 3.3.5. Nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất của đội ngũ làm công tác quản lý đấu giá.......................................................................76