Title Парламентское право Республики Узбекистан. Караходжаева О.2023.pdf ✅

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ОКИЛАХОН РУФАТОВНА КАРАХОДЖАЕВА ПАРЛАМЕНТСКОЕ ПРАВО РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Учебное пособие Ташкент-2023
УДК: 342.53(075.8) (575.1) ББК 67.400.6(5Узб)я7 К 21 Рецензенты: Исмаилова Г. - докт. юрид. наук, проф., проректор Университета мировой экономики и дипломатии; Беков И. - докт. юрид. наук, проф., зав. кафедрой «Конституционное право» Ташкентского государственного юридического университета. Караходжаева, О.Р. К 21 Парламентское право Республики Узбекистан [Текст]: учебное пособие / Окилахон Руфатовна Караходжаева. - Ташкент: Изд-во ТГЮУ, 2023. - 144 с. Становление и развитие основ отечественного парламентаризма, совершенствование традиционных направлений деятельности Олий Мажлиса, ее институтов, усиление эффективности и действенности законотворческих и представительских функций, а также парламентского контроля признаны одними из приоритетов государственной политики Узбекистана. В этой связи, анализируя теоретические основы особенностей становления и развития института парламента, опыт нормативного правового ре1улирования и практического осуществления парламентских функций на современном этапе, автор надеется, что данное учебное пособие выступит еще одним шагом в осмыслении правовых основ функционирования и деятельности парламента в сфере государственного, общественного строительства, а также обратит должное внимание на тенденции развития высшего законодательного органа, играющего важнейшую роль в обеспечении принципа системы «сдержек и противовесов», построения правового, демократического государства и открытого гражданского общества. Учебное пособие предназначено для студентов бакалавриата, обучающихся по специальности: 5А240108 - «Право государственного управления», а также для всех интересующихся данной темой. Данное учебное пособие разрешено к опубликованию на основании приказа ректора Ташкентского государственного юридического университета от 28 февраля 2023 года No 41 (регистрационный номер 41-31). ISBN 978-9943-9300-0-1 © Караходжаева О.Р., 2023 © Ташкентский государственный юридический университет, 2023
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.................................................................................... 5 Глава I. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПАРЛАМЕНСКОГО ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ИСТОЧНИКИ 1.1. Введение в парламентское п раво............................... 10 1.1.1. Понятие, предмет и методы парламентского п рава................................................................................. 10 1.1.2. Источники парламентского п р ава..............................14 1.1.3. Цель преподавания курса «Парламентское право» ...............................................................................16 1.2. Формирование и развитие парламента.....................20 1.2.1. Понятие парламента. Основные черты, характеризующие парламент......................................20 1.2.2. Основные функции парламента..................................24 1.2.3. Структура парламента и порядок его организации.................................................................... 27 1.2.4. Понятие парламентаризма...........................................34 Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 2.1. Общая характеристика компетенций и функций палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан........ 39 2.1.1. Конституционно-правовой статус палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.....................39 2.1.2. Совместные полномочия палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан................................................ 46 2.1.3. Полномочия Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.................................................52 2.1.4. Полномочия Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.....................57 з
2.2. Конституционно-правовой статус депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан............................... 63 2.2.1. Понятие правового статуса парламентария............. 63 2.2.2. Основные гарантии деятельности депутата и сенатора............................................................................70 2.3. Законодательная деятельность палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.....................77 2.3.1. Правовые акты, принимаемые Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса..............................77 2.3.2. Общая характеристика и стадии законодательного процесса в Республике Узбекистан.......................................................................81 ГЛАВА III. ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ 3.1. Парламентский контроль и его значение................. 95 3.1.1. Понятие парламентского контроля........................... 95 3.1.2. Субъекты, объект и формы парламентского контроля.........................................................................100 3.2. Деятельность Уполномоченного по правам человека......................................................................... 111 3.2.1. Понятие и особенности деятельности Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) ................................................................ 111 3.2.2. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) в Республике Узбекистан..................114 ГЛОССАРИЙ............................................................................. 122 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.....................130 ПРИЛОЖЕНИЯ .........................................................................135 4