Title KHA-2018-196581.pdf ✅

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -----  ----- TRƯƠNG THỊ VUI QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. TRẦN THỊ MINH CHÂU HÀ NỘI - 2018 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ 2018 | PDF | 90 Pages [email protected]

Ngày 01/01/2007, Luật BHXH chính thức có hiệu lực thi hành là khung pháp lý cao nhất, luật hóa các quy định về BHXH hiện hành để điều chỉnh các quan hệ trong hoạt động BHXH, đáp ứng nguyện vọng của người lao động và thực hiện chủ trương của Đảng là “Thực hiện BHXH đối với mọi người lao động”, đảm bảo ASXH góp phần ổn định và phát triển KTXH của đất nước. Sau hơn 10 năm tổ chức thực hiện BHXH bắt buộc theo quy định của Luật BHXH 2006 đã xuất hiện một số vấn đề cần phải được nghiên cứu, đánh giá một cách đầy đủ, khoa học. Trước yêu cầu thực tế đòi hỏi làm thế nào để Luật BHXH đi vào cuộc sống, cần thiết phải đánh giá tính hiệu quả công tác quản lý và sử dụng quỹ BHXH. Quỹ BHXH là nguồn tài chính quan trọng nhất dùng để chi trả cho đối tượng thụ hưởng BHXH, nhưng hiện nay dường như đang có những mối đe dọa cho tính bền vững tài chính của Quỹ do tác động của nhiều yếu tố, trong đó tình trạng lạm dụng gây thất thoát quỹ ‘Ốm’ đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất diễn ra hết sức phức tạp, chưa có giải pháp ngăn chặn một cách có hiệu quả. Bên cạnh đó là các quy định về mức đóng, tuổi về hưu và mức hưởng lương hưu so với tuổi thọ dân số đang tăng nhanh trong những năm sắp tới, “tiềm” ẩn nhiều nguy cơ mất cân đối quỹ BHXH bắt buộc, cần thiết phải có những giải pháp để bảo đảm khả năng chi trả của quỹ BHXH, đảm bảo ASXH bền vững. Tại tỉnh Sơn La, đến hết tháng 11/2017, toàn tỉnh có gần 1.173.250 người tham gia BHXH, BHYT, BHTN, tăng hơn 76.300 người so với cùng kỳ năm 2016, đạt 95,3% dân số, vượt chỉ tiêu theo-Quyết định 1167/QĐ-TTg giao năm 2017 là 94,3% dân-số. Số lượng người tham gia BHXH liên tục gia tăng, cộng với sự khó khăn về kinh tế, những biến động của thị trường lao động, việc làm, của bệnh tật, v.v... ngày càng tạo áp lực lên (ông tác chi trả BHXH của BHXH tỉnh Sơn La. Thực tế trong những năm qua, mặc dù công tác quản lý chi BHXH của BHXH tỉnh Sơn La đã dần đi vào nề nếp, hiệu quả đạt được ngày càng cao, nhưng song song với đó vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định như: Tình trạng vi phạm xảy ra như lợi dụng tiền BHXH của Nhà nước; Thanh toán các chế độ ngắn hạn không kịp thời cho người lao động; việc quản lý đối tượng hưởng các chế độ ngắn hạn còn chưa chặt chẽ; Việc xử lý những sai phạm trong lĩnh vực chi BHXH còn nhiều bất cập như mức xử phạt hành chính còn nhẹ, không đủ sức răn đe; v.v...
Để có cái nhìn đầy đủ, toàn diện hơn về quản lý chi BHXH, góp phần ngăn chặn các hành vi lạm dụng gây thất thất thoát quỹ BHXH bảo vệ quyền lợi cho người lao động khi họ không may gặp phải rủi ro hoặc rơi vào chu trình tự nhiên “sinh - lão - bệnh - tử” của đời người, Iác giả lựa chọn vấn đề: “Quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La” làm đối tượng nghiên cứu đề tài chuyên ngành quản lý kinh tế và chính sách. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chi BHXH là công tác trọng tâm, đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc thực hiện và đảm bảo tốt chính sách ASXH của quốc gia nói chung và chính sách BHXH nói riêng, góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển KTXH của đất nước. Thực hiện tốt công tác quản lý chi BHXH là trực tiếp bảo đảm quyền lợi của người thụ hưởng các chế độ BHXH. Trong quá trình nghiên cứu, đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học viết về vấn đề quản lý quỹ BHXH và quản lý chi BHXH như: - Luận án Tiến sĩ kinh tế của Nguyễn Thị Chính “Hoàn thiện hệ thống tổ chức và hoạt động chi trả các chế độ BHXH ở Việt Nam”, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, năm 2010. Luận án đã hệ-thống hóa và có đóng góp bổ sung làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về khái niệm, bản chất, vai trò của BHXH; hệ thống các chế độ BHXH; quỹ BHXH; hệ thống tổ chức và hoạt động chi trả các chế độ BHXH. Luận án cũng đã tổng hợp phân tích có hệ thống về hệ thống tổ chức và hoạt động chi trả các chế độ BHXH giai đoạn năm 2003-2008 về quy trình chi trả, phương thức chi trả, lệ phí chi trả, cơ sở vật chất phục vụ công tác chi trả... Từ đó rút ra kết quả đạt được và một số vấn đề còn tồn tại. Luận án đã dựa trên các cơ sở phân tích khoa học để đưa ra các giải pháp cụ thể, có tính khả thi cao nhằm I-Ioàn thiện hệ thống tổ chức và hoạt động chi trả các chế độ BHXH ớ Việt Nam, bao gồm: Hoàn thiện hệ thống tổ chức chi trả; Đổi mới công tác lập kế hoạch chi trả; Hoàn thiện phương thức chi trả; Q.uản lý chặt chẽ nguồn kinh phí chi trả; Tăng cường phương tiện phục vụ công tác chi trả; Kiện toàn công tác cán bộ; Tăng cường kiểm tra và thanh tra trong các khâu chi trả; Quản lý chặt chẽ chi trả các chế độ ngắn hạn; Tăng lệ phí chi trả và một số giải pháp khác. Tuy nhiên, luận án trên chỉ