Title Đáp án đề cương tự luận môn Hành chính .pdf ✅

1. Phân tích khái niệm quản lý. Cho ví dụ về một hoạt động quản lý.  Khái niệm quản lý: Quản lý là một khái niệm rộng, được hiểu là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được những mục tiêu đã đề ra trong điều kiện biến động của môi trường. Quản lý bao gồm các chức năng cơ bản như hoạch định (xác định mục tiêu, xây dựng chiến lược và kế hoạch), tổ chức (thiết lập cơ cấu, phân công nhiệm vụ, bố trí nguồn lực), lãnh đạo (chỉ huy, động viên, hướng dẫn) và kiểm tra (đo lường kết quả, so sánh với mục tiêu, đưa ra hành động điều chỉnh).  Đặc điểm của quản lý: o Tính mục đích: Mọi hoạt động quản lý đều hướng tới một hoặc nhiều mục tiêu cụ thể. o Tính chủ quan của chủ thể quản lý: Quản lý là hoạt động của con người, mang ý chí của chủ thể quản lý. o Tính khách quan của đối tượng quản lý: Đối tượng quản lý tồn tại và vận động theo những quy luật riêng của nó. o Tính xã hội: Quản lý luôn diễn ra trong một môi trường xã hội nhất định và chịu sự tác động của các yếu tố xã hội. o Sử dụng quyền lực: Chủ thể quản lý cần có quyền lực nhất định để tác động và điều khiển đối tượng quản lý.  Ví dụ về một hoạt động quản lý: o Quản lý một dự án xây dựng:  Hoạch định: Giám đốc dự án xác định mục tiêu (hoàn thành tòa nhà chung cư 20 tầng trong 2 năm với ngân sách 100 tỷ đồng), xây dựng kế hoạch chi tiết về tiến độ, nguồn lực, các hạng mục công việc.  Tổ chức: Phân công nhiệm vụ cho các đội thi công (móng, thân, hoàn thiện), các bộ phận hỗ trợ (vật tư, kế toán, giám sát), thiết lập cơ chế phối hợp.  Lãnh đạo: Chỉ đạo, đôn đốc các đội thi công làm việc theo kế hoạch, giải quyết các vấn đề phát sinh, động viên tinh thần làm việc của công nhân.  Kiểm tra: Thường xuyên giám sát tiến độ thực tế so với kế hoạch, kiểm tra chất lượng công trình, kiểm soát chi phí, và đưa ra các điều chỉnh cần thiết (ví dụ: tăng ca nếu chậm tiến độ, thay đổi nhà cung cấp vật liệu nếu chất lượng không đảm bảo). 2. Phân tích khái niệm quản lý hành chính nhà nước. Cho ví dụ về một hoạt động quản lý hành chính nhà nước.  Khái niệm quản lý hành chính nhà nước: Quản lý hành chính nhà nước là một hình thức hoạt động của nhà nước, được thực hiện chủ yếu bởi các cơ quan hành chính nhà nước (cơ quan chấp hành và điều hành), nhằm tổ chức và điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình nhà nước thực thi quyền hành pháp. Hoạt động này hướng tới việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước, phục vụ lợi ích công cộng và duy trì trật tự, kỷ cương xã hội trên cơ sở pháp luật.  Đặc điểm của quản lý hành chính nhà nước: o Tính quyền lực nhà nước: Các chủ thể quản lý hành chính nhà nước (cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức có thẩm quyền) nhân danh nhà nước để thực hiện hoạt động quản lý, có quyền ban hành các mệnh lệnh pháp lý và áp dụng các biện pháp cưỡng chế nhà nước khi cần thiết. o Tính chấp hành và điều hành: Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động tổ chức thực hiện Hiến pháp, luật, pháp lệnh và các văn bản của cơ quan quyền lực nhà nước cấp trên. Đồng thời, nó cũng mang tính chủ động, sáng tạo trong việc điều hành, chỉ đạo các lĩnh vực của đời sống xã hội. o Tính liên tục, thường xuyên và tương đối ổn định: Hoạt động quản lý hành chính nhà nước diễn ra không ngừng nghỉ để đảm bảo sự vận hành thông suốt của xã hội. o Tính chuyên môn hóa, nghiệp vụ hóa cao: Đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng. o Tính pháp lý chặt chẽ: Mọi hoạt động quản lý hành chính nhà nước phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật.  Ví dụ về một hoạt động quản lý hành chính nhà nước: o Hoạt động cấp giấy phép xây dựng của Ủy ban nhân dân cấp huyện: