Content text Общие понятия об устойчивости объектов экономики в условиях ЧС.pdf
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ОБ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ЧС В современных условиях резко возрастают требования к безопасности и устойчивости функционирования объектов экономики. Это связано с ростом негативного влияния техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий на природу и людей. Объектом экономики называется субъект хозяйственной деятельности, производящий экономический продукт или выполняющий различного рода услуги. Экономический продукт может быть представлен в материально-вещественной или в информационной (интеллектуальной) форме. Примерами объектов экономики являются различного рода промышленные, энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты, научно-исследовательские, проектно- конструкторские, социальные учреждения (рис. 2). Под устойчивостью объектов экономики в условиях ЧС следует понимать их способность: противостоять воздействию негативных факторов ЧС; выполнять свои функции в условиях ЧС; восстанавливать свою деятельность в кратчайшие сроки после ликвидации ЧС. На устойчивость объектов в условиях ЧС влияет множество факторов, таких как: район расположения объекта; генеральная застройка предприятия; вид и система энергоснабжения; применяемые в производственном процессе вещества, материалы, технологические схемы; наличие в структуре вспомогательных, ремонтных, строительных и других подсобных служб и подразделений; производственные связи объекта; способы и методы управления предприятием и др. При чрезвычайных ситуациях всевозможные предприятия, попавшие в их зону, зачастую полностью или частично теряют способность производить продукцию, выполнять свои другие функции. В таких случаях говорят о потере объектом экономики устойчивости функционирования. Устойчивость функционирования объекта обеспечивается за счет реализации плана мероприятий, основанного на анализе и оценке устойчивости объекта в текущий момент времени. Оценка устойчивости включает определение: видов и параметров поражающих факторов, воздействие которых возможно на объект; воздействия ударной волны оружия массового поражения или взрыва емкости, котла или иного технического объекта; возможности возникновения пожаров; последствий потери энергопитания, инженерных сетей и коммуникаций; воздействия поражающих факторов на персонал; характера и тяжести воздействия вторичных поражающих факторов; слабых мест в технологическом, материально-техническом, управленческом обеспечении производства; временных показателей (по нарушению работоспособности технических систем, восстановлению функционирования отдельных элементов и всего производства в целом и др.); критических условий, при которых остановка производства неизбежна, и других показателей. После сведения поэлементного анализа устойчивости объекта в единую взаимоувязанную систему делается общее заключение и дается общая оценка устойчивости предприятия. На основании проделанной работы составляется общий план- график мероприятий по повышению устойчивости объекта в условиях ЧС. В плане указываются: первоочередные, текущие и перспективные мероприятия; объем и стоимость планируемых работ; источник финансирования;
оценить параметры возможных вторичных поражающих факторов, возникающих как следствие воздействия первичных поражающих факторов на вторичные источники опасности; спрогнозировать зоны воздействия поражающих факторов; определить значение критического параметра (максимальную величину параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается); определить значение критического радиуса (минимальное расстояние от центра формирования источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается); спрогнозировать величину производственных мощностей, сохраняющихся после той или иной чрезвычайной ситуации, или величину другого показателя, характеризующего сохраняющиеся возможности объекта по выполнению своего назначения. Повышение устойчивости функционирования объектов экономики достигается путем заблаговременного проведения мероприятий, направленных на максимальное снижение возможных потерь и разрушений от поражающих факторов источников ЧС, создание условий для ликвидации ЧС и осуществления в сжатые сроки работ по восстановлению объекта экономики. Повышение устойчивости предприятий к ЧС осуществляется за счет выполнения ряда мероприятий по пяти направлениям, Первое направление — обеспечение защиты и жизнедеятельности рабочих и служащих в условиях ЧС — включает в себя: обеспечение оповещения производственного персонала (ПП) за счет установки сирен, громкоговорителей в цехах и на участках, оборудования локальной системы оповещения (внутри предприятия) , обеспечения пунктов управления передвижными средствами оповещения и связи и др.; обеспечение укрытия ПП в защитных сооружениях; обеспечение экстренной эвакуации и рассредоточения ПП и членов семей за счет реализации плана эвакуации, предварительного освоения маршрутов эвакуации и районов рассредоточения, совершенствования инфраструктуры пунктов временного и длительного проживания эвакуированных (защита водоисточников, оборудования столовых, медпунктов, радиоузлов, туалетов и пр.), составления графиков движения транспорта для перевозки ПП на работу и обратно, обучения членов эвакокомиссий и персонала эвакуационных пунктов действиям во время эвакуации (рис. 3); обеспечение ПП средствами индивидуальной защиты, приборами контроля радиационного, химического и бактериологического (РХБ) заражения, а также создание условий для быстрой выдачи их ПП по мере необходимости; подготовку невоенизированных формирований к проведению спасательных и других неотложных работ за счет укомплектования личным составом, оснащения средствами индивидуальной защиты и приборами контроля РХБ заражения, обеспечения спецтехникой и аварийно-спасательным инструментом, укомплектования средствами связи ближнего и среднего радиуса действия, обучения правилам проведения аварийно- спасательных работ в условиях ЧС; подготовку предприятия к деятельности в условиях ЧС, включающую: разработку режимов функционирования цехов, участков, отделов и служб, устройство душевых и обмывочных пунктов, обеспечение оборудованием и механизмами для дегазации и дезактивации техники, зданий, сооружений и т.д., обучение личного состава спецформирований правилам санитарной обработки людей, дегазации и дезактивации техники, зданий и сооружений; защиту источников воды, систем водоснабжения и продовольствия от РХБ заражения путем изготовления герметичных ёмкостей для воды и тары для продовольствия, герметизации водо- I разборных устройств, устройства артезианских скважин; организацию оповещения и информирования населения о чрезвычайных событиях, авариях и прочем, обеспечение взаимодействия работы жилищно-эксплуатационных комиссий (ЖЭК) в ведомственных жилых домах со службами полиции, гражданской обороны (ГО) и эвакуационных органов;